ООН в Міжнародних Відносинах
Питання
1. ООН: Історія створення цілі і принципи
2. Структура ООН, характеристика її органів
3. ООН і Україна
4. Основні напрямки діяльності ООН
а) миротворчість
б) контроль над озброєнням та роззброєнням
в) гуманітарна допомога і міжнародний розвиток
г) міжнародні конференції
5. Реформування ООН:
а) проблеми реформування РБ ООН
б) структурні зміни
в) перегляд фінансової і бюджетної політики ООН
Відповіді :
1. ООН – універсальна міжнародна організація, що створена для підтримки миру й міжнародної безпеки й розвитку співробітництва між країнами.
Мета : Встановлення миру, економічного й соціального прогресу й співробітництво між країнами
Існувало 2 комісії, інтереси яких були враховані під час конференції в Думбартон-Оуксі в 1944р. (Комісія з вивчення організації світу 1939, та Комісія з негайного та міцного миру)
Термін “Об’єднанних Націй” уперше з’явився в Декларації Об’єднанних Націй що була підписана в січні 1942р. 26 країнами антигітлерівської коаліції. Основну роль в створенні організації відіграли президент США, Ф.Рузвельт, прем’єр ВБР, Уінстон Черчілль та Генералісімус Сталін.
Переговори в Думбартон-Оуксі:
Початок в серпні 1944р. Неформальні бесіди на найвищому рівні. Основні учасники – країни “Великої четвірки”. Ухвалено документ у жовтні 1944 – основні ідеї ООН +
- РБ ООН (Країни “Великої четвірки – постійні члени)
- ГА ООН
- Секретаріат
- Міжнародний Суд
Зустріч на Ялтинській конференції 1945
У складі ООН вирішено залишити Україну та Білорусію
Конференція у Сан-Франциско
25 квітня 1945 – початок (46 держав, 282 делегації).
Офіційні мови: англійська, французька, російська, китайська, іспанська
5 постійних членів РБ ООН: СРСР, США, ВБР, ФР, КИТ,
Глава 11 статуту ООН – права людини => 1960 на Всесвітню Деклар. з прав людини
Підсумковий документ – 26 червня 1945, ратифікован 24 жовтня 1945
Офіс ООН – Нью-Йорк. Європейське представництво ООН – Женева.
Цілі ООН (ст.1 ООН)
1) Підтримувати міжнародний мир та безпеку, запобігання будь-яких загроз миру, придушення агресії. Мирні засоби вирішення. Головна відповідальність у РБ ООН + Допомога ГА ООН та МС
2) Дружні стосунки між націями, принципи рівноправності та самовизначення
3) Міжнародна економічна, соц, гуманітарна співпраця, пошана до прав людини . Головна роль у ЕКОСОР, ГА ООН та агенств
4) Бути політичним форумом та центром гармонізації
Принципи ООН (ст. 2 ООН)
1) Суверенна рівність членів ООН (статус)
2) Подвійний принцип: (1) втриматись від використання сили (2) мирні переговори
3) Подвійний принцип: (1) Підтримувати силові акції ООН (2) Коллективна відповідальність за забезпечення миру
4) Всі країни мають виконувати статут ООН
5) Юрисдикція ООН не поширюється на внутрішню юрисдикцію країн членів
2. Структура ООН
Статут ООН визначає 6 основних органів організації:
- ГА ООН
- РБ ООН
- ЕКОСОР
- Рада з Опіки
- Секретаріат
- Міжнародний Суд
ГА ООН
Головний орган ООН, світовий форум й арена основних дебатів. Кількість країн членів 192. Регулярні сесії починаються в 3 вівторок вересня і тривають до Різдва. Рішення мають рекомендаційний характер.
7 головних комітетів
- Комітет політики й безпеки
- Спеціальний політичний комітет для надання допомоги (1)
- Комітет з економіки й фінансів
- Комітет з соц., гуманіт., культ. розвитку
- Опікунський комітет – работа з несамостійними територіями
- Комітет з бюджету й адміністрації
- Комітет із законів
Функції ГА ООН
- Здатність обговорювати глобальні питання та робити рекомендації
- Координаційний центр для всіх агенств та комітетів ООН
- Розглядає й затверджує бюджет ООН
- Обираються непостійні члени РБ ООН, усі члени ЕКОСОР, МС (ГА+РЄ). Прийом нових членів 2/3 голосів усіх членів. Можливість перегляду статуту 2/3 + всі члени РБ ООН
РБ ООН
РБ ООН – Підтримка міжнародного миру та безпеки.
10 – кількість непостійних членів РБ ООН, 10 непостійних + 5 постійних = 15 чл. РБ ООН
Непостійні члени обираються на 2 роки ГА ООН на основі географічного представництва. Планові засідання РБ ООН не рідше ніж 1 раз на 2 тижня. Головування змінюється щомісяця згідно англійського алфавіту.
РБ ООН + ГА ООН обирають нових членів ООН а також Генерального Секретаря ООН
ЕКОСОР
54 учасника, обираються на 3 роки з відновленням 1/3 складу щороку. Ротація відбувається за регіональними ознаками.
Займається економічними й соціальними питаннями. ЕКОСОР координує роботу комісій: ВОЗ, МОП, ФАО (продовольча й с/г) ЮНЕСКО
Засідання 1 раз на рік. Дуже визначна роль !
Функції ЕКОСОР
- Обережність і обачність при вироблені рекомендацій. Дуже серьйозні питання як права людини, культура.
- Проведення досліджень, річні огляди
- Координаційна робота, розроблювач програм
Рада з Опіки
Дотримання прав людей на несамостійних територіях. У 1950р. – 14 кр. членів, кількість підопічних територій = 11
З 1994 – офіційно припинила свою діяльність
Секретаріат
“Цивільна служба” ООН. Персонал обслуговує різні комісії. Голова- Генеральний Секретар
Обирається 2/3 голосів за рекомендацією РБ ООН на 5 років
8 Генеральних Секретарів:
- Трюгве Лі (Норвегія) – 1946-1952
- Даг Хаммершильд (Швеція) – 1953-1961
- У Тан (Бірма) – 1961-1971
- Курт Вальдхайм (Австрія) – 1972-1981
- Хав’єр Перес де Куельяр (Перу) – 1982-1991
- Бутрос-Бутрос Галі (Єгипет) – 1992-1996
- Коффі Аннан (Гана) – 1997-2007
- Пан Гі Мун (Півд. Корея) – 2007-дотепер
Міжнародний Суд
15 суддів. ГА ООН + РБ ООН. Всі судді повинні представляти різні нації. Строком на 9 років, кожні 3 роки 5 суддів переобираються.
Функції Міжнародного Суду
- Розв’язує суперечки між державами
- Консультації з будь-яких юридичних питань
Тільки держави передають на розгляд. Місцезнаходження Суду є Гаага, Нідерланди.
Система спеціалізованих установ ООН
СУ – міжнародна, самостійна, автономна організація, пов’язана з ООН угодою через ЕКОСОР. Існує 17 спеціалізованих установ, не зважаючи на те що в світі більше 100 спеціалізованих міжнародних організаційю
Вимоги до СУ:
- Урядова
- Глобальна
- Певна сфера міжнародного співробітництва
- Підписання угоди з ООН через ЕКОСоР
Мета СУ – створення умов добробуту та мірних взаємин між націями.
Цілі СУ (ст 55 ООН) :
- підтримання рівня життя, економічного прогресу й розвитку населення
- Розв’язання міжнародних проблем в сферах людського життя
- Дотримання прав і свобод людини
Міжнародний телеграфний союз (1865)
Всесвітній поштовий союз (1874)
МОП (1919)
Основний повштовх між 1944 і 1948 рр. (МВФ) (МБРР) (МАР) (МФК) (ГАТТ) (ФАО) (ЮНЕСКО) (ВООЗ) (ІКАО) (ВПС)
1950 - ВМО
1959 – ІМО
1970 – ВОІВ
1977 – МФСР
1985 – ЮНІДО
1988 – БАГІ
Класифікація СУ ООН
Фінансові: МВФ, МБРР МФК, МАР, БАГІ, МФСР
Економічні: ФАО, ЮНІДО
Технічні: ІКАО, МСЕ (електрозв’язку), ІМО (морська), ВПС, ВМО
Соціальні: МОП, ВООЗ
Гуманітарні: ЮНЕСКО, ВОІВ
3. Україна ООН
Під час Ялтинської конференції 1945р. було вирішено що Україна та Білорусія залишаються у складі ООН. Тобто це означає що Україна була однією з країн засновників цієї організації. Україна завжди підтримувала ідеї пацифізму та демократії, поваги до основних прав та свобод людини. Це є пріорітетним завданням для цієї країни. Ми маємо тісні взаємозв’язки з ООН та її установами, які стосуються багатьох сфер людського життя. Так наприклад ми тісно співпрацювали з МАГАТЕ в 1993-1994рр. у рокі роззброєння, відмови від ядерного потенціалу. А зараз є прикладом для Північної Кореї та Ірану. Також існує багато навчальних та культурних програм. Треба також відзначити той факт, що Україна була Непостійним Членом РБ ООН тричі 1948-1949 1984-1985 та 2000-2001
Удовенко Геннадій Йосипович був головою 52 сесії ГА ООН.
4. Ідеї колективної безпеки. Ст.1 ООН – “підтримувати міжнародний мир та безпеку”
п.4. ст. 2 ООН – утримуватись від застосування сили. п.5 ст. 2 ООН – допомагати жертві агресії й утримуватись від допомоги агресору. п.6 ст. 2 – Держави не члени організації, повинні діяти відповідно до принципів ООН.
гл. VII – дії стосовно порушень миру й актів агресії є обов’язковими. Створення воєнно-штабного комітету, як допомога РБ ООН. (ст.41 – вирішення суперечок без збройних сил)
(ст.42 – вирішення суперечок із застосуванням збройних сил). (ст. 43 – держави зобов’язані виділити необхідні збройні сили в розпорядження РБ ООН). Якісні зміни почались після “Холодної Війни”
Засоби для збереження миру:
Превентивна дипломатія – дії щодо запобігання виникненню спорів, їхньому переростанню в конфлікти й локалізації конфліктів при їх виникненні.
Миротворчість – дії, спрямовані на досягнення угоди між конфліктуючими сторонами за допомогою мирних засобів , передбачених главою VI ООН
Є різниця між “peace-keeping” і “peacemaking”
Підтримання миру (“peace-keeping”) – дії пов’язані з розгортанням у районі конфлікту груп спостерігачів, військових контингентів, або цивільного персоналу ООН для припинення кровопролиття.
Зміцнення миру – остаточне врегулювання конфлікту політичними методами, завд’яки переговорам і укладанням відповідних угод
Миробудівництво в постконфліктний період – дії на підтримку владних структур у їхніх зусиллях, спрямованих на недопущення повторних вибухів конфлікту
5. Реформування ООН
Реформування має охоплювати 3 ключові аспекти
- Діяльність ООН у цілому
- Робота РБ ООН
- Бюджетно фінансова система
1993 – Буртос Галі створює робочу групу з майбутнього ООН
1997 – доповідь Кофі Аннана “Оновлення ООН” – реформовано інстутут заступників Генсека, упорядкована робота департаментів. Рішення приймаються за згодою мінімум 9 з 15 членів РБ ООН
Особливо питання реформування виникли у 1999р. навколо Косова, 2003 – Ірак. Основні суперечки – принцип розподілу постійних та непостійних членів. Велика боротьба за право бути постійними між Німеччиною, Японією, Індією, Пакістаном.
2+8 – формула запропонована Україною. 2 – японія та німеччина як постійна. +8 інших непостійних = 25 членів РБ ООН.
Росія пропонує не більше 26.
2005 – ще одна спроба Кофі Аннана реформувати. “За більшу свободу”. Не вдало. Зараз це дуже серьйозне питання.
Комментариев нет:
Отправить комментарий